2009年上半年,武陵源法院积极践行科学发展观,把解决“执行难”作为突出问题来抓,提出“公正执行化矛盾、和谐执行保稳定、高效执行促发展”的执行理念,采取“以公开促公正、以和解促和谐、以激励促高效”的具体措施,基本形成了公正、和谐、高效“三架马车”齐趋并进的格局,良性高效地推进该院执行工作的顺利开展。截止6月30日,该院共执结47件执行案件,结案标的501.88万元,实际到位标的501.88万元,实际到位率达100%,其中执结有财产可供执行的“积案”20件,执结率100%。与去年同期相比,结案数上升12倍,净执结率上升了40个百分点。 以公开促公正。一是按最高院的要求将新收执行案件和“积案”全部录入全国法院执行案件信息管理系统,方便网上查询,给被执行人以强大的威慑力;二是向当事人发放执行案件告知书,告知相关权利和义务及可能存在的执行风险;三是对申请人举报和被执行人申报的财产线索,法院查明后及时告知申请执行人;四是对执行过程中形成的各种法律文书和相关材料,除涉及国家秘密、商业秘密等不宜公开的文书材料外,一律予以公开。执行公开有力地促进了执行公正,赢得了社会各界和当事人的好评,该院今年上半年所结案件没有一件因执行而上访,有一件上访多年的“积案”申请人不仅实现了服判息访,而且还写来了真挚而淳朴的感谢信。切实践行了“公正执行化矛盾”。
以和解促和谐。一是强制措施和思想教育相结合促和。对有履行能力而拒不履行的被执行人依法采取强制措施促其自动履行,然后以和解方式实现双方当事人握手言和;二是媒体曝光和法律宣传相结合促和。对有履行能力而又法治观念淡漠、故意拖延者,实行媒体曝光促其自觉履行,以和解方式实现定纷止争;三是利用有影响的人物协助做工作促和。该院针对不同的案件,邀请人大代表、政协委员、当事人基层组织领导及当事人亲友等参加具体执行活动,协助做通当事人的思想工作,然后以和解方式消除对立情绪,最终实现婚姻家庭纠纷的和睦团圆。由于措施得当,方法到位,今年上半年以和解方式结案43件,占结案总数的91.5%。具体落实了“和谐执行保稳定”。
以激励促高效。一是该院党组年初制定了鼓励多办案、办好案的奖惩激励制度。规定以和解方式实现案结事了的及在一个月内执结的有适当奖励,延长办案期限的需履行严格的报批程序,对无正当理由超执限的将视情节追究责任;二是按上级法院的要求结合该院实际制定了严格的执行案件绩效考核办法。既规定了净执结率、标的执兑率、普通审限内结案率的最低底限指标,又规定了违法执行率及赴省进京上访率为零的上限指标。该院在上半年新收的27件案件全部在一个月内执结,逐步实现了该院执行工作的良性高效运转。
二〇〇九年七月一日