“领导包案、单位联点、干警联户”活动的

                               实施方案

    按照《湖南省高级人民法院关于开展深入基层“领导包案、单位联点、干警联户”活动的实施方案》的要求，结合我院实际，特制定如下实施方案。

    一、指导思想

    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中、六中全会精神，积极践行政法干警核心价值观，以作风建设为主线，紧紧围绕推进三项重点工作，坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，深入基层了解社情民意，全力化解社会矛盾纠纷，为群众排忧解难，努力提升我院干警队伍形象和群众满意度，为党的十八大胜利召开营造和谐的社会环境。

    二、目标任务

    通过“领导包案、单位联点、干警联户”活动（以下简称“一包双联”活动）的开展，切实增强我院干警的群众观念，进一步转变工作作风；使我院干警对基层更加熟悉，群众工作能力明显提升；健全法院直接联系群众的长效制度，干群关系更加融洽；化解一批矛盾纠纷和积案，治理一批突出问题；服务基层、服务群众有实效，使人民群众对法院工作的满意度有新的提高。

    三、联系点和时间安排

    联系点为索溪峪镇文风村。

    下基层的时间：院领导每月不得少于8天，干警每月不得少于10天。

    四、内容方法

    1、走访群众听民声。组织干警深入到群众中去，与群众真诚交流谈心，倾听群众的意见，问政于民、问需于民、问计于民，努力提高我院科学决策水平。

    2、服务群众促发展。着力帮助基层和群众解决科学发展、脱贫解困的难题。充分发挥审判工作职能作用，出台便民利民举措，扎扎实实、全心全意地为人民群众多办好事和实事。

    3、排查矛盾解难题。深入矛盾多、群众意见大的地方，宣传党的方针政策、法律法规和形势任务，帮助基层排查化解一批矛盾纠纷，治理一批突出问题。

    4、调查研究转作风。在联系点开展多种形势的调查研究，广泛听取基层和群众对我院工作的意见建议，坚决避免和杜绝搞“花架子”和形式主义的现象。

    五、实施步骤

    （一）动员部署阶段。3月31日前。制订活动实施方案，动员部署。积极向区委、区人大汇报，争取重视和支持。加强与有关部门的沟通协调，形成化解矛盾纠纷特别是重大疑难矛盾纠纷的合力，使“一包双联”活动为社会所知晓，为群众所认可。

    （二）组织实施阶段。4月1日至10月31日。

    1、认真组织开展矛盾纠纷排查。组织干警，认真落实矛盾纠纷定期排查制度，特别是围绕国庆和党的十八大的召开，对涉法涉诉矛盾纠纷调处情况进行一次全面分析、归类和再排查，确保责任落实到位、工作措施到位，最大限度地减少矛盾纠纷隐患，维护社会和谐稳定。

    2、集中力量调解矛盾纠纷。对排查出的矛盾纠纷，逐一制定调解方案，落实包案责任，分案调处，确保案结事了人和，力争将矛盾纠纷化解在基层，化解在当地。要与法治工作站及“上门问安、出门解难，群众受益”活动相结合，与村（居）、社区、乡人民调解组织等基层组织紧密配合，集中力量化解一批重大疑难矛盾纠纷，努力夯实维护社会稳定的基层基础。

    （三）总结阶段。11月为活动总结、巩固提高阶段。要认真研究分析“一包双联”活动中出现的新情况、新问题，认真总结经验，健全工作机制，完善各项制度，巩固和扩大成果。

    六、工作要求

    1、加强领导，统筹推进。成立 “一包双联”活动领导小组，党组书记、院长甄建棠担任领导小组组长，其他院领导担任小组成员。要把“一包双联”活动与创先争优活动、政法干警核心价值观教育实践活动和审判执行工作紧密结合起来。

    2、解决问题，务求实效。要把解决问题作为衡量“一包双联”活动效果的首要标准，切实防止活动简单化、形式化。对群众反映的困难和排查出的问题，都要归类梳理汇总，逐个制定解决办法并限时办结。努力做到：联系群众动真情、基层情况更熟悉、群众工作有提高、为民服务出实招、人民群众得实惠、化解矛盾下真功、和谐稳定见成效。

    3、严明纪律，树立形象。做到“五个不准”：不准接受吃请、公款娱乐消费和报销开支，不准接受各种礼品（包括土特产），不准干预正常工作和生产经营活动，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事，不准陪同、迎来送往、超标准接待。